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村鎮污水處理設施如何落地運轉起來

在2016年9月22日召開的“第六屆中國農村和小城鎮水環境治理論壇”中,多位村鎮污水處理領域的專家與企業家就此問題,進行了深入討論。解決資金問題是實現長效運營管理的關鍵,可考慮借助當地政府力量,也可考慮與基金公司、信托公司等金融機構達成戰略合作關系。
近些年村鎮污水處理市場逐漸受到業界“熱捧”,很多項目實現了落地,但是一些落地的項目卻沒有正常運轉、發揮應用效益。如何實現村鎮污水處理的長效運營管理,逐漸成為大家關注的熱點話題。談到資金的問題,如果按照傳統的做法,政府做管網我們做設施。
農村污水處理設施既然建了就要管好,建立長效的運營管理機制,這也是寧波正清的努力方向。在很有必要討論一下,有什么樣的模式解決這個問題。建議中央、省一級的專項資金加大支持力度,包括縣里的配套資金要跟上,讓老百姓出這這個錢是不現實的。
水費不管是多少,只要是國家物價局核準的都可以接受。管網可以做成BD,三年、五年來完成。如果是廠網一體,差不多需要50-60年才能把成本收回來,資金的回籠會非常慢。
建議考慮與政府成立項目公司,或者叫平臺公司,工程建設部分可以由項目公司的合作方來做。就是當地的建投、開投,一般當地政府都有兩三家這樣的公司來做事。這樣我們的壓力會減輕一點。如果不這樣操作,還采用廠網一體化的模式,融資機構沒有提前談好,肯定不行。如果能引進一些基金或者是信托公司,達成戰略聯盟,這樣是最好的。最近我們有兩三批項目就是用這種方法實現了落地。
外省做項目時也碰到運營維護資金沒有保障的困難。地方領導對做工程很重視,對運行維護也很重視,那么這么多的錢從哪里來?作為企業,我們這方面的壓力也很大。我們把設施建設好了,但是不能正常運行,不出一年,這個工程就是倒牌子的工程,做的越多,影響越壞。建議設立中央、省一級的專項資金支持農村污水處理設施建設運營。讓老百姓出這個費用是不現實的。
大的污水PPP項目的內容是非常清晰的,多少水量、多少造價、多長時間完成、回報率是多少,這些非常清楚。但是小城鎮就沒有那么清晰了,由于項目非常小而分散,一旦做的時候,很多問題就出現了。

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環保工程師(柯)
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